Шерин о ветеранах боевых действий

mizar_219842 / Depositphotos.com

Группа депутатов Госдумы во главе с Александром Шериным предложила со следующего года установить размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий, при условии замены набора социальных льгот в натуральной форме на денежные компенсации, исходя из уровня не менее половины размера прожиточного минимума на душу населения 1 . В этих целях планируется внести дополнения в п. 4-5 ст. 23.1 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах" (далее – закон о ветеранах).

Отметим, что в настоящий момент размер ежемесячной денежной выплаты ветеранам боевых действий с учетом произведенных индексаций составляет 1779,07 руб. (подп. 3 п. 4 ст. 23.1 закона о ветеранах), а стоимость набора социальных услуг 1075,19 руб. (ст. 6.2 Федерального закона от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", постановление Правительства РФ от 26 января 2018 г. № 74), что в сумме позволяет выплачивать ветеранам по 2 850,26 руб. ежемесячно. При том, что планируемая величина прожиточного минимума на душу населения в целом по стране за I квартал 2018 года – 10 038 руб.

По данным разработчиков документа, в России насчитывается около 1,3 млн ветеранов боевых действий, а для реализации нововведения потребуется более 37 млрд руб.

Напомним, что в апреле текущего года в Госдуму был внесен законопроект об установлении дополнительной социальной доплаты пенсионерам, если общая сумма их материального обеспечения не достигает менее 50% размера среднемесячной номинальной начисленной зарплаты по соответствующему субъекту Федерации.

1 С текстом законопроекта № 464888-7 "О внесении изменений в статью 23.1 Федерального закона "О ветеранах" и материалами к нему можно ознакомиться на официальном сайте Госдумы.

Информационное агентство
Москва, 12.02.2019, 00:20

Ветераны боевых действий должны быть отнесены к льготной категории граждан России, заявил ИА "Реалист" автор законопроекта Александр Шерин

Вывод Советской армии из Афганистана

11 февраля с.г. первый заместитель председателя комитета Государственной думы по обороне Александр Шерин внес в парламент законопроект № 642309-7 о внесении изменений в статью 8 федерального закона "О страховых пенсиях", дающий ветеранам боевых действий право на досрочное назначение страховой пенсии.

"Пенсионная система должна быть адекватной современному экономическому развитию Российской Федерации и соответствовать международным стандартам. Многие ветераны боевых действий получили инвалидность, большинство имеют боевые и государственные награды. Они безусловно заслуживают, относится к категории граждан страховая пенсия по старости, которым будет назначаться по достижению возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) в том числе досрочно", — говорится в пояснительной записке к документу, которая находится в распоряжении ИА "Реалист".

К указанным категориям ветеранов боевых действий относятся:

1. Военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Минобороны СССР и работники Минобороны РФ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти России и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти РФ в боевых действиях на территории страны;

Читайте также  Что входит в работу мерчендайзера

2. Военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан в период ведения там боевых действий для доставки грузов;

3. Военнослужащие летного состава, совершавшие с территории СССР вылеты на боевые задания в Афганистан в период ведения там боевых действий.

В беседе с корреспондентом ИА "Реалист" депутат Государственной думы от фракции ЛДПР Александр Шерин рассказал о деталях своей законодательной инициативы:

"Приближается 30-я годовщина вывода советских войск из Афганистана. Наши войска находились там с 1979 по 1989 год. Те ребята, которые призывались на срочную службу в Афганистан, выполнили свой интернациональный долг, рискую жизнью и здоровьем. Получили существенные физические и психологические травмы. Эти мужчины как раз достигают возраста 60 лет. Буквально в следующем году. То есть ребята, которых призывали в 1979 году и по 1989 год в возрасте 18-19 лет, им будет ежегодно исполняться 60 лет. Когда принимался закон о так называемой пенсионной реформе, где был увеличен возраст выхода на пенсию — для женщин до 60 лет, для мужчин до 65 лет, были указаны определенные льготные категории граждан. Но к сожалению, ветеранов боевых действий не оказалось в льготном перечне.

Дело в том, что те молодые люди, которые призывались в Советскую армию и служили в Афганистане, год-полгода время пребывания не засчитывалось им в трудовой стаж. Не было льготного исчисления, как контрактникам или офицерскому составу — один день пребывания на войне шел за три дня. У солдат-срочников не было этого льготного исчисления. Нахождение в Афганистане не пошло им в трудовой стаж. Теперь получается, что те люди, которые пришли из Афганистана не всегда здоровыми, прошли сложный и длительный трудовой путь, заслужив выход на пенсию, им государство говорит: Вы должны до пенсии ещё пять лет подождать.

Мы этой законодательной инициативой, по поручению огромного количества ветеранов боевых действий, ветеранских организаций, хотим приурочить к 30-летию со дня вывода Советской армии из Афганистана следующее: государство должно не только сказать теплые слова в адрес ветеранов-афганцев (прошедшие Афганистан имеют статус ветерана боевых действий), не только возложить цветы к памятникам (что очень важно), провести праздничные концерты и наградить медалями, но и должно быть существенное действие со стороны правительства РФ в адрес ветеранов боевых действий.

Поэтому мы предлагаем включить ветеранов боевых действий в категорию граждан, которые должны получить право сохранить предыдущий возраст выхода на пенсию. А именно: для женщин-ветеранов боевых действий, прошедших горячие точки и получивших этот статус, возраст выхода на пенсию должен составлять 55 лет, а для мужчин — 60 лет.

Данный законопроект разработан мною и направлен в правительство РФ на заключение. Правительство попросило увеличить срок рассмотрения законопроекта до 1 марта. Думаю, что не случайно рассмотрение перенесено за 15 февраля. Я внёс законопроект 11 февраля, а 15 февраля мы будем отмечать 30-летие вывода советских войск из Афганистана.

Читайте также  Этикетка на одежде как называется

Хочу, чтобы о данной инициативе узнали все ветераны боевых действий, все афганцы. Чтобы ее поддержали все ветеранские организации. Чтобы обратились к руководству страны на каких-то мероприятиях, где они будут общаться с представителями власти. Их авторитет и заслуги перед Отечеством заслуживают того, чтобы страна нашла 11 млрд рублей в год. Это позволит ветеранам боевых действий выходить на пенсию в 55 (женщины) и 60 лет (мужчины).

Число воинов-афганцев, которые попадают под закон, составляет примерно 600 тысяч человек. К сожалению, все эти люди, получив травмы и хронические заболевания после Афганистана, рано уходят из жизни: чаще в 55 — 58 лет. То есть они уже сегодня не доживают до 60 лет. Многие ветеранские организации обращаются ко мне с соответствующими письмами, поясняя, что люди не доживают до срока выхода на пенсию. 65 лет для людей — просто утопия.

Считаю, что принятие законопроекта будет справедливым решением, логичным и обоснованным. В военно-патриотическом плане уважение ветеранов важно и для воспитания подрастающих поколений. Молодежь должна знать, что ветераны боевых действий — та категория людей, к которым государство относится с особым почтением и уважением. Поэтому это должно быть закреплено в законодательстве. Ветеран боевых действий должен быть отнесен к льготной категории граждан. Мы обязаны это сделать.

Как минимум, эти люди должны выходить на пенсию раньше остальных. Ветераны боевых действий в свое время сознательно отравились на войну и вернулись многие с проблемами здоровья. Государство обязано проявить к ним заботу и уважение".

Александр Шерин — депутат Государственной думы от фракции ЛДПР, первый заместитель председателя комитета Государственной думы по обороне, специально для ИА "Реалист"

В последнее время различные источники и СМИ сообщают о повышении ЕДВ ветеранам боевых действий до прожиточного минимума, которое может произойти уже в 2019 году. Частично основания для этого есть: 3 апреля 2019 года депутат Госдумы от ЛДПР Александр Шерин подготовил и внес законопроект об увеличении ЕДВ для ВБД. Однако, депутат предлагает повысить размер выплаты для ветеранов БД только до половины прожиточного минимума и ввести такую норму с 1 января 2020 г.

Отметим, что в Госдуму уже неоднократно вносились подобные законопроекты. По разным причинам они не рассматривались и отклонялись. Будет ли принят новый проект закона, который предложил депутат Шерин, пока неизвестно.

Законопроект о повышении ЕДВ ВБД в 2 раза (до половины прожиточного минимума)

3 апреля 2019 года Александр Шерин, депутат Госдумы от фракции ЛДПР, разработал и внес на рассмотрение законопроект № 680435-7. В нем он предлагает увеличить ЕДВ для ветеранов боевых действий почти в 2 раза. При этом схема повышения предусматривается следующей:

  • Размер ЕДВ для ВБД должен составлять не менее половины от величины прожиточного минимума (ПМ) на душу населения в целом по РФ при условии, что гражданин отказался от получения НСУ в натуральной форме.
  • Так как величина ПМ на душу населения пересчитывается за каждый квартал, то и индексировать ежемесячные денежные выплаты должны автоматически 4 раза в год.
  • Ввести такие положения депутат предлагает уже с 1 января 2020 г.
Читайте также  Закон о зпп в действующей редакции

Законопроект об увеличении ЕДВ ветеранам боевых действий до половины прожиточного минимума

В пояснительной записке к проекту закона депутат Шерин отмечает, что в России насчитывается почти 1,5 млн ветеранов боевых действий. Реализация предложенного законопроекта и повышение ЕДВ для такого количества граждан в значительной мере улучшило бы уровень их жизни, а также оказало бы положительное влияние на репутацию ВС РФ.

  • По расчетам, на эти цели потребуется выделять из федерального бюджета дополнительно чуть более 41 млрд руб. в год.
  • Но так как не все граждане откажутся от получения льгот из набора НСУ, а только около половины от общего числа, то на реализацию нужно будет около 20 млрд руб. в год.

Будет ли принят этот законопроект?

Законопроект об увеличении ЕДВ для ветеранов боевых действий еще не рассматривался Госдумой. 4 апреля 2019 г. он был направлен в Комитет ГД по труду, соц. политике и делам ветеранов, который подготовил заключение по проекту. Комитет одобрил такую инициативу и предложил включить законопроект в программу рассмотрения на июнь 2019 г. Однако, точная дата рассмотрения так и не назначена, а рассмотрение отложено на более поздний срок — проект включили в программу рассмотрения на ноябрь 2019 г.

Однако отметим, что в комплекте документов, прилагаемом к внесенному проекту закона, уже есть заключение Правительства, которое не поддерживает такую инициативу.

  • В заключении указано, что такое повышение размера ЕДВ поставит ветеранов БД в преимущественное положение по отношению к другим гражданам, в том числе участникам и инвалидам Великой Отечественной войны.
  • Кроме того, Кабмин отмечает, на реализацию такого закона потребуются значительные расходы федерального бюджета (порядка 41 млрд руб. в год). При этом источники обеспечения этих расходов не определены (то есть фактически отсутствуют).

Вопрос-ответ

Будет ли повышение ЕДВ ветеранам боевых действий в 2019 году

Повышение размера ЕДВ для ветеранов БД осуществляется только 1 раз в год — с 1 февраля, когда производится традиционная индексация социальных выплат ПФР. В 2019 году такая индексация уже прошла — сумма выплаты ВБД увеличилась на 4,3%, что соответствует уровню прошлогодней инфляции (2018 г.). Больше никаких повышений в 2019 году произведено не будет. Даже если будет принят законопроект, предусматривающий увеличение ЕДВ для ВБД до половины прожиточного минимума, это увеличение произойдет только в 2020 г.

Напомним, что в результате индексации размер ежемесячной выплаты увеличился с 2850,26 до 2972,82 руб. при условии отказа ветерана от получения НСУ в натуральной форме. Если гражданин получает НСУ, то сумма выплаты уменьшится на 1121,42 руб. и составит 1851,40 руб.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector