Является ли пенсионер безработным

Будучи пенсионером, я работал, но был уволен по сокращению штатов. Встал на учет на бирже труда, но трудоустроен не был. Как долго организация будет выплачивать мне заработок? Есть ли какие-то "подводные камни" в отношении работающих пенсионеров?

Анатолий Васильев, Хабаровск

При расторжении трудового договора в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 178 Трудового кодекса). Кроме того, за ним в течение двух месяцев сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства (при определении среднемесячного заработка учитывается и выходное пособие). В исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется и в течение третьего месяца — если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в службу занятости и не был трудоустроен.

Бывают случаи, когда работающим пенсионерам отказывают в постановке на учет и выплате пособия, ссылаясь на пункт 3 ст. 3 закона "О занятости населения в Российской Федерации", где говорится, что безработными не могут быть признаны граждане, которым назначена трудовая пенсия по старости. Иногда даже некоторые суды на местах принимают такие решения. Однако они успешно обжалуются, поскольку ни из каких норм закона не следует, что при увольнении в связи с ликвидацией организации либо сокращением ее численности или штата на работающих пенсионеров не распространяются те же гарантии, которыми пользуются остальные граждане.

Что касается сохранения среднего заработка за третий месяц, то 27.10.2005 в своем письме N 1754-61 Федеральная служба по труду и занятости пояснила, что "у органов службы занятости нет достаточных оснований для принятия в отношении пенсионеров решений об отказе в сохранении за ними в течение третьего месяца со дня увольнения среднего месячного заработка" и об отказе в выдаче пенсионерам соответствующих документов (справок). Речь идет о справках, которые выдаются тем, кто обратился в службу занятости в течение двух недель со дня увольнения, и на основании которых впоследствии выплачивается пособие за третий месяц безработицы. Эту же позицию подтвердил и Минфин России в письме от 15.03.2006 N 03-03-04/1/234. Таким образом, работавшие пенсионеры, если они в течение двух недель обратились в службу занятости, получают среднемесячный заработок в течение трех месяцев со дня увольнения, если они за это время не трудоустроились.

Кто такие предпенсионеры, какие гарантии появились для них в 2019 году

Само понятие предпенсионеров в законодательстве о занятости существовало давно. Под ними понимались лица, которым до ухода на заслуженный отдых осталось 2 года и менее. Сейчас гражданами предпенсионного возраста признаются те, кому осталось до выхода на пенсию 5 лет и меньше (абз. 6 п. 2 ст. 5 закона «О занятости. » от 19.04.1992 № 1032-1). Кроме того, с 2019 года началось переходное время, в течение которого пенсионный возраст выхода будет расти на 12 месяцев ежегодно, пока не достигнет 60 или 65 лет (для женщин и для мужчин соответственно).

Читайте также  Приказ на замену резины на зимнюю

Не секрет, что работодатели не горят желанием брать на работу граждан, близких к пенсионному возрасту, поэтому вместе с его повышением государству пришлось предусмотреть новые гарантии на случай потери таким гражданином работы. В закон № 1032-1 была введена ст. 34.2, которая устанавливает для предпенсионеров дополнительные меры соцподдержки. Пособие по безработице для граждан предпенсионного возраста платится дольше, причем иногда в большем, чем обычно, размере.

Ранее в законе лишь декларировалось, что государственная политика в сфере занятости направлена на содействие в поиске работы гражданам, у которых есть соответствующие трудности (в том числе предпенсионного возраста). Однако конкретных мер поддержки при этом до 2019 года в законодательстве предусмотрено не было.

Срок выплаты пособия для граждан-предпенсионеров

В общем случае предельный срок финансовой поддержки государства для безработных составляет 6 месяцев суммарно в течение года. Пособие по безработице для предпенсионеров платится гораздо дольше: 12 месяцев в сумме за 1,5 года. При этом некоторые категории предпенсионеров имеют право на повышение срока выплат. Речь идет о гражданах, выработавших минимум 20 или 25 лет (мужчинах и женщинах соответственно) страхового стажа. Срок выплаты пособия для них увеличивается за каждый год, превышающий указанный стаж, однако в общем не может превышать 24 месяцев за 3 года.

Претендовать на пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста могут все граждане, которым осталось до пенсии меньше 5 лет. Гарантия не распространяется лишь на следующих лиц:

  • начавших трудиться после долгого перерыва (более года);
  • уволенных за дисциплинарные проступки и прочие действия, совершенные виновно;
  • направленных центром занятости на учебу и отчисленных за виновные действия.

Эти лица, напротив, получать пособие будут в течение минимального срока, т. е. не больше 3 месяцев суммарно за 1 год (абз. 2 п. 4 ст. 31 закона № 1032-1).

Максимальная сумма пособия лицам предпенсионного возраста

Подлежащая выплате сумма зависит прежде всего от того, сколько гражданин проработал у последнего работодателя. Если этот период больше 26 недель (что почти соответствует 6 месяцам), пособие высчитывается исходя из среднего заработка на последнем месте работы:

  • в первые 3 месяца — 75%;
  • последующие 4 месяца — 60%;
  • остальные месяцы — 45%.

Но каким бы ни был средний заработок, пособие не может быть выше максимальной или ниже минимальной величины, определенной законом. Максимальная сумма пособия по безработице предпенсионерам в 2019 году гораздо выше, чем для остальных граждан, — 11 280 руб. Граждане, которым до пенсии осталось больше 5 лет, могут рассчитывать максимум на 8 000 руб.

Если последний период работы предпенсионера составил меньше 26 недель, пособие будет минимальным в течение всего времени его выплаты. Минимальный же размер его составляет 1 500 руб. для всех категорий граждан.

Как получить пособие по безработице в предпенсионном возрасте

Порядок получения пособия предпенсионером не отличается от порядка получения его другими гражданами. Для этого следует обратиться в центр занятости населения по месту жительства с просьбой о постановке на учет в качестве ищущего работу.

Из документов при этом потребуются:

  • паспорт;
  • программа реабилитации (если соискатель является трудоспособным инвалидом).
Читайте также  Как подать заявку на получение эцп

Сотрудники службы занятости назначат день, когда следует явиться для подбора работы. Если работа не будет подобрана в течение 11 дней, гражданина признают безработным.

Однако для этого придется собрать расширенный пакет документов:

  • паспорт;
  • трудовая книжка;
  • документы об образовании;
  • справка о среднемесячном заработке от последнего работодателя за 3 месяца;
  • программа реабилитации (для трудоспособных инвалидов).

Назначают пособие одновременно с присвоением статуса безработного.

Если гражданин был уволен по сокращению или в связи с ликвидацией предприятия, выплаты начнутся не ранее, чем истечет срок сохранения за гражданином среднего заработка после увольнения.

Пособие подлежит выплате ежемесячно (но не чаще 2 раз в месяц). Необходимым условием его выплаты является регулярная явка для подбора работы в дни, установленные центром занятости.

Итак, в 2019 году появились новые меры поддержки для граждан предпенсионного возраста, способствующие реализации ими права на труд. Учитывая, что найти работу этой категории лиц непросто, срок выплаты пособия по безработице для них существенно увеличен. Максимальный размер его для предпенсионеров также выше, чем для других граждан.

Еще больше материалов по теме в рубрике «Пособие по безработице».

По состоянию на: 01.11.2010
Журнал: Всё для кадровика
Год: 2010
Автор: Чекалина Мария Александровна
Тема: По инициативе работодателя
Рубрика: Есть проблема? Вот решение

    Нормативные документы
    Трудовой кодекс Российской Федерации (извлечение) Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (извлечение)

Несколько лет назад на должность начальника АХО мы взяли военного пенсионера. И, по правде говоря, ни разу об этом не пожалели. Но сейчас дела в компании идут не очень хорошо. Руководство делает все, чтобы остаться «на плаву», но сокращения, судя по всему, не избежать. Боюсь, придется расставаться и с нашим пенсионером. Конечно, он все понимает, как говорится, без обид. Знаете, от этого морально еще тяжелее и хочется ему хоть как-то помочь. Так вот, наш бывший военный интересуется, имеет ли он в случае сокращения право встать на учет в центр занятости и получать пособие по безработице?

Очень приятно, что вы заботитесь о судьбе персонала, даже расставаясь с ним. Увы, не всем работодателям это свойствено. Однако мы вынуждены огорчить вашего военного пенсионера. Пособие по безработице выплачивается только тем гражданам, которые признаны в установленном порядке безработными (п. 1 ст. 31 Закона РФ от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон № 1032-1). Граждане, получающие пенсию за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению, входят в перечень лиц, которые не могут быть признаны безработными (п. 3 ст. 3 Закона № 1032-1). Соответственно, пособие по безработице им не выплачивается.

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

При расторжении трудового договора по п. 1 или 2 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия) (ч. 1 ст. 178 ТК РФ).

Читайте также  Выехал на встречку какое наказание

ВЫ ДОЛЖНЫ ЭТО ЗНАТЬ

Безработными не могут быть признаны граждане:
• не достигшие 16-летнего возраста;
• которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в т. ч. досрочно, либо пенсия, предусмотренная п. 2 ст. 32 Закона № 1032-I, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
• отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) — в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
• не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
• осужденные по решению суда к исправительным работам, а также к наказанию в виде лишения свободы;
• представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными;
• занятые граждане.

Что же касается возможности постановки на учет в центр занятости вашего, в скором времени бывшего, сотрудника, то здесь все не так однозначно. Дело в том, что на практике центры занятости ставят на учет не только тех лиц, кто впоследствии может быть признан безработным, а всех, кто обращается к ним в целях поиска подходящей работы (в т. ч. и пенсионеров, и студентов). При этом они руководствуются Порядком регистрации безработных граждан (утв. постановлением Правительства РФ от 22.04.1997 № 458 «Об утверждении Порядка регистрации безработных граждан»).

Вы спросите, а что это дает? Дело в том, что впоследствии центр занятости может выдать вашему бывшему работнику справку, где будет указано, что в течение двух недель после увольнения работник обратился в центр занятости и не был им трудоустроен. И тогда встанет вопрос уже не о выплате бывшему работнику пособия по безработице, а о сохранении за ним по прежнему месту работы среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения (ч. 2 ст. 178 Трудового кодекса РФ).

На практике споры о том, должен ли работодатель сохранять за работником средний месячный заработок в течение третьего месяца со дня увольнения, судами решаются по-разному, но чаще всего не в пользу работодателя.

Резюме

Пособие по безработице гражданину, получающему пенсию за выслугу лет по гос ударственному пенсионному обеспечению, не положено, но на учет в центр занятости его могут поставить.

Ссылка на основную публикацию
Adblock detector